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关于对镇村干部实施“底线+红线”管理的实施意见
发布时间:2016-03-09

关于对镇村干部实施“底线+红线”管理的实施意见

各村党组织、村委会:

  为进一步从严实施村干部的规范管理,加强党在农村的基层组织和基层政权建设,铸造一支讲党性、重品行、有作为的农村骨干队伍,根据《中共淳安县委关于加强基层党组织和基层政权建设的决定》、《淳安县村级组织运行规则(试行)》、《淳安县村干部日常行为规范》,经研究,决定对全镇村两委干部实施“底线+红线”管理。现将有关事项通知如下:

  一、实施对象

乐利1分赛车开奖记录  各行政村党组织、村委会干部(以下简称“村两委干部”)。

  二、实施标准

  1、淳安县大墅镇村干部触底“红线”15条(附件1);

  2、淳安县大墅镇村干部“底线”管理量化考核标准(附件2)。

  三、实施办法

  1、镇党委每季开展一次考核,并对情况较为严重的村干部进行诫勉、提醒;年底汇总一次考核结果,并在适当范围进行通报。如遇突发情况及时启动问责程序。

  2乐利1分赛车开奖记录、触犯“红线”任何一条的村干部,经组织、纪检、公安、政法、司法、计生等相关部门认定后,采取“一票否决制”,及时启动“辞职承诺”问责机制劝其辞职,或依法停止职务。

  3、“底线”管理采取量化积分制,满分为100分。一年内有扣分但不达15分的,进行谈话批评;达15分、不满20分的,给予通报批评;达20分、未达40分的,予以诫勉;达40分及以上的,按触犯“红线”程序处理。

  4、“底线”管理考核结果与村干部评优评先、年终考核奖金发放挂钩。

  附件:1、淳安县大墅镇村干部触底“红线”15

  2、淳安县大墅镇村干部“底线”管理量化考核标准

  中共淳安县大墅镇委员会

  20159月20

抄送:县委组织部

 

 

附件1:

淳安县大墅镇村干部触底“红线”15条

 

  1、本年度内受到党内严重警告(含)以上处分或违法犯罪的;

  2、违反计划生育的;

  3、受到行政拘留、司法拘留、免于刑事处罚,或拒不执行生效的法院判决书的;

  4、涉黑涉恶、打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会公德的;

  5、参加邪教组织、参与赌博、吸毒、迷信、色情等活动,在群众中造成不良影响的;

  6、无正当理由拒不服从上级工作安排,或煽动群众闹事,情节严重的;

  7、连续两年工作目标承诺未兑现、群众满意率低于60%的;

  8、所在村维稳、信访、计生、“五水共治”、“三改一拆”等工作一年有两项被“一票否决”或被纳入县重点管理的;

  9、被评为不合格党员,且整改成效不明显的;

  10、创业承诺因主观原因未履行到位,情节严重的;

  11、一年内累计4个月以上不履行工作,或一年中累计外出时间4个月以上,严重影响工作的;

  12、“底线”管理量化考核年度扣分达到40分及以上的;

  13、在年度党员量化考核中,反向扣分达到50分以上;或在民主评议中群众满意度低于50%的;

  14、身体状况不佳,影响工作,客观上已不适合担任村干部的;

  15乐利1分赛车开奖记录、出现其他影响恶劣行为,乡镇党委认为需要退职离岗的。


 

附件2:

淳安县大墅镇村干部“底线”管理量化考核标准

   

项目

  容

考核扣分

工作

作风

1、参加各级举办的培训班和会议

缺席一次,扣1分

2、积极维护社会稳定,不煽动、组织群众集体上访

违反一起,扣20分

3、积极帮助解决群众诉求

因工作不到位引发群众投诉,出现一起扣5分

工作

实绩

4、分年度细化三年创业承诺内容,明确目标,措施有力,在承诺周期内完成任务

因主观原因,创业承诺未细化的扣10分。细化后当年度未完成的,酌情扣5-10分

5、按时完成乡镇按照有关政策法规下达的重要工作任务

无正当理由,不能按时完成的,出现一次,酌情扣5-10分

规范

管理

6、按规定召集、参加村务联席会议、党员会议

无故缺一次,扣5分

7、严格执行村干部值班制

值班缺岗一次,扣5分

8、严格执行村级财务联签联章制度和印章管理制度

违规一次,扣5分

9、“三务”公开栏设置合理、整洁规范,公开内容真实有效,村级财务逐笔公开

违规一次,扣2分

10、严格执行重大村务决策工作程序,决策程序规范,台账资料完整

未严格执行,违规一次,酌情扣5-10分

工程

建设

11村级项目均按照要求实行公开招投标,严格执行村级项目资金第三方监管

违规一次,扣10分

12、村干部及其近亲属、近姻亲属不参与本村工程和项目的招投标、承包

违规一次,扣20分

联系

群众

13、认真落实“三认”服务机制

按检查的走访率、满意率、互动率等“三率”量化指标酌情扣2―10分

14、直接联系服务群众,村主要干部要落实具体的联系户、联系人员

检查发现未落实一次,酌情扣2―10

队伍

建设

15、严格执行发展党员、异地入党政审、不合格党员处置有关规定,程序到位

违规一次,酌情扣5―10分

16、严格党内组织生活,认真落实“三会一课”,每月组织党内活动不少于一次,有记录

少一次,扣5分

 

乡镇概况

大墅镇地处淳安县西南部,南依千里岗山脉与衢县接壤,北濒风光秀丽的千岛湖,距县城36.5公里。全镇辖38个行政村,102个自然村,常住人口1.5万人,地域面积163平方公里,有耕地8806亩。